Notes sur Jean-Jacques Rousseau - f° 24 verso
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  Mais comment régler ces conditions p 70. - de là nécessité du
législateur.
idéal du législateur en tant que rédacteur de lois, qu'instituteur 
de peuples 73-74 -
celui qui rédige les lois ne doit avoir aucun droit législatif et
le peuple ne peut même quand il le voudrait se dépouiller de ce 
droit incommunicable parce que selon le pacte fondamental il n' y a que
la volonté générale qui oblige les particuliers  et qu'on ne peut
jamais s'assurer qu'une volonté particulière est conforme à
la volonté générale qu'après l'avoir soumise aux suffrages libres
du peuple.   -
Autorité divine, source de la loi nécessité pr le législateur de recourir à une autorité divine (77
il faut que l'instituteur, avant de rédiger des bonnes lois, commence 
par examiner si le peuple auquel il les destine est propre à les
supporter.  - "les Russes ne seront jamais vraiment policés
parce qu'ils l'ont été trop tôt" - coup d'oeil profond sur Pierre le 
Grand. "il a d'abord voulu faire des Allemands, des Anglais
quand il fallait commencer par faire des Russes. il a empêché
ses sujets de devenir jamais ce qu'ils pourraient être, en leur
persuadant qu'il étaient ce qu'ils ne sont pas" . . . . .
Russie.         
son avenir.
l'Empire de Russie voudra subjuguer l'Europe & sera
subjugué lui-même. les Tartares, ses sujets ou ses voisins,
deviendront ses maîtres & les nôtres. cette révolution me
paraît infaillible. tous les rois de l'Europe travaillent de
concert à l'accélerer" p 83. 
                                                    Un petit état est plus fort
qu'un gd - conditions qui assurent la viabilité d'un état - 84-92-
v p 93 conditions qui font qu'un état est bien constitué
           la fin de tout système de législation se réduit à deux
X et la Justice ?    

le but de la législation, selon JJ, est
l'égalité
objets principaux liberté et égalité. X  la législation doit
tendre à maintenir l'égalité que la force des choses tend à 
détruire. c'est sur les rapports du caractère des habitans
et de la situation locale qu'il faut assigner à chaque peuple
un système particulier d'institution qui soit le meilleur non
peut-être en lui-même mais pr l'état auquel il est destiné.
division des lois - loi politiques ou fondamentales
que le peuple peut changer quand il lui plaît (" Car s'il lui
                                                                      a le droit
plaît de se faire mal à lui-même qu'est-ce qui peut de l'en
empêcher") lois civiles - lois criminelles